Опубликовано: 16 января 2015 г.
Метки: Координационный совет, ФАНО, Коротаев Г.К.
-
Институты продолжают существовать, переходный период для государственных организаций жестко не ограничен и заканчивается оформлением их нового юридического статуса в РФ.
-
Никаких новых директивных документов, кроме поручения Президента РФ по реорганизации Институтов (ПР-702), не существует. Глава комитета ГД РФ по науке и наукоемким технологиям академик РАН В.А. Черешнев и Первый Заместитель Председателя Комитета ГД РФ по транспорту М. В. Брячак полностью поддержал необходимость следовать при реорганизации МГИ и ИнБЮМ дорожной карте изложенной в поручении Президента РФ ПР-702 и готовят депутатские запросы в Правительство РФ и председателю ГД РФ по нашему вопросу.
-
ФАНО изыскало средства для финансирования наших институтов в 2015г, но имеет право на финансирование только юридических лиц РФ, которыми МГИ и ИнБЮМ в настоящий момент не являются.
-
Получение Институтами статуса юридического лица РФ, для чего необходимо завершение процесса регистрации ИнБЮМ и МГИ как субъекта региональной собственности с последующей передачей их в федеральную собственность в ведение ФАНО, полностью снимает эту проблем. Однако процесс вхождения наших институтов в ФАНО требует времени, в течение которого поступление средств в наши институты из ФАНО, как уже отмечалось выше, невозможно.
-
Учитывая перспективу создание Федерального морского исследовательского центра на базе ИПТС, ФАНО предлагает сотрудникам ИнБЮМ и МГИ добровольно перейти в ИПТС в структурные подразделения под наименованием Морской гидрофизический институт и Институт биологии южных морей. В таком случае МГИ и ИнБЮМ прекращают свое существование, а средства ФАНО изысканные для МГИ и ИнБЮМ, будут направлены в ИПТС.
-
Описанная в п. 5 схема устраивает ФАНО как наиболее простой способ решения проблемы и они настаивают на ее реализации. Однако они готовы рассматривать и другие варианты.
-
По разъяснениям ФАНО переход сотрудников МГИ и ИнБЮМ в ИПТС — это «дорога в одном направлении», то есть восстановление ИнБЮМ или МГИ как юридических лиц в дальнейшем будет невозможно.
-
Директора научных институтов в РФ обладают значительными полномочиями в подведомственных им учреждениях. В стандартной ситуации директор получает такие полномочия, пройдя через многоступенчатый процесс выборов. В результате он получает мандат на руководство от всего коллектива. В случае перехода сотрудников наших институтов в ИПТС, директор которого утвержден в 2012, коллектив лишается права на выбор. При этом ФАНО не имеет права вмешиваться во внутренние решения директора института. А процедура назначения директора Федерального научного центра вообще не предусматривает проведения выборов.
-
Поскольку нет никаких юридических документов, регламентирующих процедуру перехода сотрудников ИнБЮМ и МГИ в ИПТС, то после перехода в ИПТС коллективы лишаются социальных гарантий, которые обеспечиваются настоящим статусом наших институтов.
ВЫВОДЫ
-
Сохранить наши институты возможно только посредством проведения реорганизации ИнБЮМ и МГИ в Федеральные государственные бюджетные учреждения науки в правовом поле РФ в точном соответствии с указаниями Президента РФ, что в принципе устраивает и ФАНО.
-
ФАНО готово рассмотреть возможность компромиссной временной схемы финансирования сотрудников МГИ и ИнБЮМ в течение времени, которое потребуется на регистрацию ИнБЮМ и МГИ в качестве ФГБУН ИнБЮМ РАН и МГИ РАН.
В связи с вышеизложенным, Координационный Совет настоятельно рекомендует сотрудникам наших институтов не подавать заявлений на работу в ИПТС, так как в настоящее время идёт подготовка альтернативных предложений по финансированию институтов в период до получения ими статуса учреждений ФАНО, которые будут обсуждаться на встрече с делегацией ФАНО, запланированной на 21-23 января 2015 г. в Севастополе. Сотрудникам, уже написавшим заявления о приеме на работу в ИПТС целесообразно отозвать их заявления, если они желают в дальнейшем работать в принадлежащих ФАНО ФГБУН ИнБЮМ РАН и МГИ РАН